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　　陜西旅行社經(jīng)營許可證辦理，是本文主要內(nèi)容。對于陜西西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市、漢中市、榆林市、延安市、安康市、商洛市、銅川市10市的線上旅行社(以“整合旅游資源、對接客源與供應(yīng)商”為核心業(yè)務(wù)，如提供景區(qū)門票、酒店預(yù)訂、線路設(shè)計(jì)等)，申請旅行社經(jīng)營許可證是合法開展國內(nèi)旅游、入境旅游業(yè)務(wù)的前置條件。根據(jù)《旅行社條例》《陜西省旅游條例》，陜西省文化和旅游廳(以下簡稱“陜文旅廳”)負(fù)責(zé)全省旅行社經(jīng)營許可證的審批與監(jiān)管，覆蓋上述10市的線上旅行社。本文結(jié)合2025版最新政策，從“政策依據(jù)到后續(xù)維護(hù)”梳理完整申請流程，幫你避開90%的常見坑。

　　一、政策依據(jù)(2025版合規(guī)核心)

　　申請旅行社經(jīng)營許可證的核心政策依據(jù)：

　　1. 國家層面：《旅行社條例》(國務(wù)院令第550號，2023修訂)——明確旅行社業(yè)務(wù)范圍、申請條件;

　　2. 地方層面：《陜西省旅游條例》(2023修訂)、《陜西省旅行社經(jīng)營許可證管理實(shí)施細(xì)則》(陜文旅發(fā)〔2024〕78號)——細(xì)化陜西10市的審批標(biāo)準(zhǔn)(如質(zhì)保金繳存銀行、場地核查要求)。

　　二、業(yè)務(wù)定義(線上旅行社到底要不要辦?)

　　根據(jù)《旅行社條例》，旅行社經(jīng)營許可證覆蓋兩類業(yè)務(wù)：

　　- 國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)：招徠、組織、接待國內(nèi)游客，為其提供旅游線路、酒店、交通等服務(wù);

　　- 入境旅游業(yè)務(wù)：招徠、組織、接待外國游客及港澳臺游客(需額外申請“入境旅游業(yè)務(wù)許可”)。

　　線上旅行社的判定：若你涉及“整合景區(qū)、酒店資源，向游客提供‘一站式旅游解決方案’”，或“對接客源(如OTA平臺、企業(yè)客戶)與供應(yīng)商”，必須辦理此證——即使不直接收客，僅做“資源匹配”，也屬于旅行社業(yè)務(wù)范疇。

　　三、陜西國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證申請條件(2025版硬門檻，少一個(gè)都不行)

　　陜西線上旅行社申請國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證(最常見類型)需滿足：

　　1. 注冊資本：≥30萬元(實(shí)繳，需提供驗(yàn)資報(bào)告或銀行詢證函);

　　2. 場地要求：固定經(jīng)營場所(面積≥30㎡，商業(yè)用途)，需提供房產(chǎn)證復(fù)印件+租賃合同+出租方房產(chǎn)證(租賃場景);

　　3. 人員要求：至少1名持有《旅行社經(jīng)理資格證》的總經(jīng)理，至少2名持有《導(dǎo)游證》的專職導(dǎo)游(需提供近3個(gè)月社保繳納證明，必須是申請公司繳納);

　　4. 質(zhì)保金：繳存20萬元質(zhì)保金(存入陜文旅廳指定銀行，如中國銀行西安長安路支行);

　　5. 安全制度：需制定《旅游安全應(yīng)急預(yù)案》《游客權(quán)益保障方案》(需具體到“游客突發(fā)疾病聯(lián)系人”“投訴處理流程”)。

　　四、陜西國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證材料清單(一次備齊，避免補(bǔ)正)

　　申請國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證，必交材料(蓋鮮章)：

　　1. 營業(yè)執(zhí)照副本(經(jīng)營范圍需含“旅行社業(yè)務(wù)”，無則先工商變更);

　　2. 公司章程(工商備案版，需體現(xiàn)注冊資本、股東結(jié)構(gòu));

　　3. 場地證明(房產(chǎn)證/租賃協(xié)議+出租方房產(chǎn)證);

　　4. 人員材料(經(jīng)理資格證、導(dǎo)游證、近3個(gè)月社保繳納證明);

　　5. 質(zhì)保金存款證明(銀行出具的“旅行社質(zhì)量保證金存款確認(rèn)書”);

　　6. 《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證申請表》(陜文旅廳官網(wǎng)“辦事大廳”下載);

　　7. 安全管理制度文本(如“每團(tuán)配備1名安全員，游客上車前簽訂《安全責(zé)任書》”);

　　8. 授權(quán)委托書(若委托代辦，需寫清“委托事項(xiàng)+代辦人身份證號”)。

　　五、陜西國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證辦理流程(2025版最簡步驟，跟著走不迷路)

　　1. 網(wǎng)上申報(bào)：登錄“陜西省文化和旅游廳網(wǎng)上辦事大廳”(https://zwfw.shaanxi.gov.cn/)，注冊賬號→填寫申請表→上傳所有材料(PDF格式);

　　2. 初審(5個(gè)工作日)：陜文旅廳檢查材料“完整性”，若缺“出租方房產(chǎn)證”或“社保證明”，會(huì)發(fā)《補(bǔ)正通知》;

　　3. 現(xiàn)場核查(10個(gè)工作日)：派工作人員赴你公司核查——重點(diǎn)看“場地是否符合要求”(如有無旅游合同模板、電腦/電話等辦公設(shè)備)、“人員是否在崗”(會(huì)問“旅游線路設(shè)計(jì)流程”“游客投訴怎么處理”);

　　4. 終審(20個(gè)工作日)：評審你公司的“業(yè)務(wù)可行性”(如“是否有穩(wěn)定的景區(qū)/酒店合作資源”)、“安全保障能力”;

　　5. 領(lǐng)證：通過后，帶營業(yè)執(zhí)照、法人身份證到陜文旅廳(西安碑林區(qū)長安北路15號)領(lǐng)證，或選擇“郵寄到付”。

　　六、避坑技巧(10年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，90%的人踩過)

　　1. 質(zhì)保金要“實(shí)繳”：不能用貸款或借款繳存!去年咸陽某線上旅行社用“老板個(gè)人借款”繳存，銀行核查時(shí)發(fā)現(xiàn)資金來源異常，被要求重新繳存，耽誤20天;

　　2. 人員社保別“掛靠”：導(dǎo)游和經(jīng)理的社保必須是申請公司繳納——去年寶雞某旅行社用“掛靠導(dǎo)游”的社保，現(xiàn)場核查時(shí)被發(fā)現(xiàn)，重新找了2名自己公司的導(dǎo)游，才補(bǔ)上;

　　3. 場地證明別漏“出租方房產(chǎn)證”：很多榆林、延安的客戶以為“有租賃合同就行”，結(jié)果初審直接被打回——必須要出租方的房產(chǎn)證復(fù)印件!去年有個(gè)榆林的客戶，因房東不肯給房產(chǎn)證，耽誤了15天;

　　4. 安全制度別寫“模板話”：不能只寫“加強(qiáng)安全管理”，要寫具體措施——比如“游客突發(fā)疾病時(shí)，聯(lián)系西安交大一附院急診科(電話：029-85323112)，10分鐘內(nèi)撥打120”。

　　七、陜西國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證真實(shí)案例(西安某線上旅行社：從“補(bǔ)正3次”到“一次過”)

　　西安某線上旅行社(2024年成立，主營“西安周邊景區(qū)門票+酒店套餐”)：

　　- 第一次申請(2024年10月)：因“缺出租方房產(chǎn)證”+“社保掛靠”，被打回;

　　- 第二次申請(2024年11月)：補(bǔ)了出租方房產(chǎn)證，但安全制度寫“加強(qiáng)安全管理”，初審又被打回;

　　- 第三次找我們代辦(2024年12月)：我們幫他優(yōu)化了安全制度(寫“每團(tuán)配備1名安全員，游客上車前簽訂《安全責(zé)任書》”)，替換了2名自己公司的導(dǎo)游(社保由公司繳納);

　　- 結(jié)果(2025年1月)：現(xiàn)場核查一次過，15天拿到許可證!

　　八、常見問答(3個(gè)最多人問的問題)

　　1. 問：線上旅行社能做“國際旅游業(yè)務(wù)”嗎?

　　答：需要額外申請國際旅行社經(jīng)營許可證(注冊資本≥150萬，質(zhì)保金≥140萬，需至少1名外語導(dǎo)游)，國內(nèi)證不能開展國際業(yè)務(wù);

　　2. 問：質(zhì)保金能不能退?

　　答：能!旅行社終止經(jīng)營時(shí)，憑“注銷證明”+“無未處理投訴”，可退還全部質(zhì)保金;

　　3. 問：分社需要單獨(dú)辦許可證嗎?

　　答：不需要!分社只需向分社所在地文旅局備案(如西安總社在咸陽開分社，向咸陽市文旅局備案)，并繳存5萬元質(zhì)保金。

　　九、后續(xù)維護(hù)(拿證不是終點(diǎn)，這些事忘了會(huì)被吊銷!)

　　1. 年報(bào)：每年1-3月，登錄“全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺”(https://jianguan.12301.cn/)提交年報(bào)——內(nèi)容包括“去年接待游客數(shù)量”“投訴處理情況”“質(zhì)保金繳存狀態(tài)”;

　　2. 變更：若公司名稱、地址、法定代表人變了，需在30天內(nèi)到陜文旅廳辦變更(如西安某旅行社2024年改了名字，沒辦變更，今年續(xù)期時(shí)被要求“先變更再續(xù)期”);

　　3. 質(zhì)保金動(dòng)態(tài)管理：連續(xù)3年無投訴的旅行社，可申請降低質(zhì)保金繳存比例(最多降50%，即從20萬降到10萬);

　　4. 續(xù)期：許可證有效期3年，到期前3個(gè)月申請續(xù)期——需提交“近3年業(yè)務(wù)報(bào)告”“人員社?！薄百|(zhì)保金存款證明”。

　　十、陜西國內(nèi)旅行社經(jīng)營許可證代辦優(yōu)勢(為什么80%的陜西旅行社選擇我們?)

　　1. 政策熟悉：我們知道“西安的旅行社需要額外提供《消防驗(yàn)收報(bào)告》”“榆林的旅行社質(zhì)保金可以用銀行保函”，幫你避免“政策盲區(qū)”;

　　2. 材料優(yōu)化：幫你把“模板化的安全制度”改成“具體可執(zhí)行的方案”，避免初審補(bǔ)正;

　　3. 現(xiàn)場核查輔導(dǎo)：提前給你做“模擬核查”——比如“通管局會(huì)問什么問題?怎么回答?”，確保現(xiàn)場核查一次過;

　　4. 后續(xù)提醒：幫你記“年報(bào)時(shí)間”“續(xù)期時(shí)間”，提前1個(gè)月提醒你——去年有個(gè)安康的客戶，我們幫他記了續(xù)期時(shí)間，提前20天準(zhǔn)備材料，順利續(xù)期。

　　【結(jié)尾】

　　本文圍繞2025版陜西線上旅行社經(jīng)營許可證，覆蓋10市管轄范圍、政策依據(jù)、申請條件到流程、避坑、維護(hù)，明確陜文旅廳的審批主體。若你在申請中遇到“材料補(bǔ)正”“現(xiàn)場核查不過”等問題，可撥打大通天成咨詢電話：13391522356——我們有10年陜西旅游資質(zhì)代辦經(jīng)驗(yàn)，已幫500+旅行社順利拿證。