2025年承裝修試電力許可證有啥變化?資質(zhì)分級(jí)調(diào)整、流程簡化與管轄范圍
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證是電力工程企業(yè)的“市場入場券”,國家能源局各派出機(jī)構(gòu)管轄范圍覆蓋全國 31 省(市、區(qū)),具體包括華北(京、津、冀、晉、蒙)、東北(遼、吉、黑)、華東(滬、蘇、浙、皖、閩、贛、魯)、華中(豫、鄂、湘、贛、川、渝)、華南(粵、桂、瓊)、西南(云、貴、藏)、西北(陜、甘、青、寧、新)。2025 年 1 月 1 日起施行的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(國家能源局令第 28 號(hào),2024 年 12 月修訂)帶來了一系列新政變化,對(duì)電力企業(yè)申請(qǐng)和使用承裝修試許可證產(chǎn)生重要影響。
2025年4月,國家發(fā)展改革委發(fā)布第30號(hào)令,全新的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》將于7月1日正式實(shí)施,電力資質(zhì)許可等級(jí)從"五級(jí)"精簡為"三級(jí)"。
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證是國家能源局審批的法定資質(zhì),用于規(guī)范電力設(shè)施安裝、維修和試驗(yàn)活動(dòng)。
根據(jù)2025年新規(guī),該許可證分為承裝、承修、承試三個(gè)類別,每類又分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)。
一級(jí)許可證可從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施活動(dòng);二級(jí)許可證可從事330千伏以下電壓等級(jí)業(yè)務(wù);三級(jí)許可證則限于35千伏以下電壓等級(jí)業(yè)務(wù)。
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證概念定義:電力行業(yè)的準(zhǔn)入證件
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證是從事電力設(shè)施安裝、維修和試驗(yàn)活動(dòng)的法定準(zhǔn)入憑證。該資質(zhì)由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)審批頒發(fā),有效期為6年。
根據(jù)2025年新頒布的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》,未取得此許可證的任何單位,不得在中華人民共和國境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng)。
所謂承裝、承修、承試電力設(shè)施,是指對(duì)輸電(含發(fā)電項(xiàng)目升壓站、外送線路)、供電、受電電力設(shè)施的安裝、維修和試驗(yàn)。
這一資質(zhì)管理經(jīng)歷了從1.0到4.0版本的演進(jìn)過程。2025年版新規(guī)最大變化是將延續(xù)20年的五級(jí)許可體系壓縮為三級(jí),顯著降低了中小企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的難度。
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證業(yè)務(wù)范圍:各級(jí)別可承接項(xiàng)目
許可證的業(yè)務(wù)范圍嚴(yán)格按類別和等級(jí)劃分。取得承裝類許可證,可以從事電力設(shè)施的安裝活動(dòng);取得承修類許可證,可以從事維修活動(dòng);取得承試類許可證,則可以從事試驗(yàn)活動(dòng)。
從電壓等級(jí)來看,一級(jí)許可證可從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施的相關(guān)活動(dòng);二級(jí)許可證適用于330千伏以下電壓等級(jí);三級(jí)許可證則針對(duì)35千伏以下電壓等級(jí)業(yè)務(wù)。
需要注意的是,并非所有電力相關(guān)業(yè)務(wù)都需要此許可證。例如,光伏電站、風(fēng)電場的內(nèi)部集電線路施工,風(fēng)機(jī)、光伏設(shè)備(含逆變器)的安裝、維修和試驗(yàn),以及戶用光伏的安裝維修等,均不在許可范圍內(nèi)。
但涉及升壓站、外送線路等“涉網(wǎng)工程”,則必須取得對(duì)應(yīng)等級(jí)的許可證,海上風(fēng)電的海上升壓站及海纜送出線路也在此列。
承裝(修、試)電力設(shè)施許可證2025年新政策:簡化與監(jiān)管并重
2025年4月11日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了新修訂的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證管理辦法》(第30號(hào)令),于2025年7月1日起施行。
新政最大亮點(diǎn)是將許可等級(jí)由五級(jí)壓減為三級(jí)。一級(jí)許可申請(qǐng)條件要求不變,原二級(jí)、四級(jí)條件降低,原三級(jí)、五級(jí)僅在專業(yè)人員數(shù)量上略作調(diào)整后,即可依法從事更高電壓等級(jí)的許可業(yè)務(wù)。
在人員要求上,新規(guī)也有所調(diào)整:申請(qǐng)一級(jí)許可證需技術(shù)負(fù)責(zé)人擁有5年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)且具有電力相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱;申請(qǐng)二級(jí)許可證要求中級(jí)以上職稱;申請(qǐng)三級(jí)許可證則要求初級(jí)以上職稱。
新規(guī)還強(qiáng)化了信用監(jiān)管,提高了違規(guī)罰款上限(從3萬元提高至10萬元),并與《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律進(jìn)行了銜接,進(jìn)一步夯實(shí)了許可監(jiān)管和法律責(zé)任體系。
辦理流程上也提供了兩種方式:一般程序(15個(gè)工作日內(nèi)作出決定)和告知承諾制(以信用為基礎(chǔ),簡化流程)。
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