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　　西藏信息安全等級保護(hù)備案是保障網(wǎng)絡(luò)安全的重要舉措。網(wǎng)絡(luò)安全無小事，等級保護(hù)備案是西藏各類信息系統(tǒng)運營使用單位不可或缺的合規(guī)要求。

　　信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案(簡稱“等保備案”)是中國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本制度，在西藏自治區(qū)，該項工作對保障民族地區(qū)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行具有特殊重要意義。

　　等保備案指運營使用單位依據(jù)國家法律法規(guī)，對信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級進(jìn)行定級、備案、測評和檢查的過程。在西藏，這項工作要求結(jié)合地區(qū)特點，如高原地域性、多語言環(huán)境等，確保信息系統(tǒng)安全合規(guī)。

　　西藏等保備案業(yè)務(wù)范圍：覆蓋多領(lǐng)域

　　西藏等保備案業(yè)務(wù)范圍廣泛，涵蓋政府機關(guān)、教育機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融機構(gòu)等多個領(lǐng)域。

　　特別是在教育領(lǐng)域，省級數(shù)據(jù)中心、招生考試系統(tǒng)等都需要開展等保測評工作。

　　2023年西藏教育省級數(shù)據(jù)中心等保測評服務(wù)項目就是典型例子，該項目要求按照信息安全等級保護(hù)定級標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，開展信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)系統(tǒng)梳理、定級備案和測評工作。

　　公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)也是等保備案的重點領(lǐng)域。2021年西藏自治區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目安全測評及系統(tǒng)測評服務(wù)項目，就要求對用戶的信息系統(tǒng)進(jìn)行摸底、分析和梳理，提出詳細(xì)的測評方案及完成系統(tǒng)備案工作。

　　什么是等保備案

　　信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案是指根據(jù)《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》等相關(guān)法規(guī)，對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全等級劃分，并向公安機關(guān)備案的過程。

　　備案等級分為一級至五級，級別越高，安全要求越嚴(yán)格。

　　在西藏，等保測評內(nèi)容包括安全技術(shù)測評和安全管理測評兩方面。安全技術(shù)測評涉及物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機安全等方面;安全管理測評則包括安全管理制度、安全管理機構(gòu)、人員安全管理等內(nèi)容。

　　一、西藏信息安全等級保護(hù)備案代辦流程

　　1. 系統(tǒng)定級：首先，企業(yè)需要對自己的信息系統(tǒng)進(jìn)行定級，根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南》確定系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(一至五級)。

　　2. 備案申請：根據(jù)確定的等級，填寫《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案表》，準(zhǔn)備其他必要的備案材料，并向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)提交備案申請。

　　3. 材料審核：公安機關(guān)對提交的備案材料進(jìn)行審核，審核過程可能包括對材料完整性和準(zhǔn)確性的檢查。

　　4. 備案審查：審核通過后，公安機關(guān)將對信息系統(tǒng)進(jìn)行備案審查，這一過程可能包括對系統(tǒng)的實際安全保護(hù)措施進(jìn)行檢查。

　　5. 備案完成：審查通過后，公安機關(guān)將出具備案證明，完成備案流程。

　　二、西藏信息安全等級保護(hù)備案條件

　　1. 合法主體：申請單位必須是依法成立的法人或其他組織。

　　2. 系統(tǒng)運營：申請單位正在運營的信息系統(tǒng)屬于必須進(jìn)行等級保護(hù)的對象。

　　3. 安全責(zé)任：申請單位應(yīng)明確指定負(fù)責(zé)信息安全的責(zé)任人，并建立相應(yīng)的安全管理機制。

　　4. 符合標(biāo)準(zhǔn)：申請單位的信息系統(tǒng)應(yīng)符合相應(yīng)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

　　5. 整改措施：對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，申請單位應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改。

　　三、西藏信息安全等級保護(hù)備案所需材料

　　1. 信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案表：需填寫完整并蓋章。

　　2. 信息系統(tǒng)安全定級報告：詳細(xì)描述系統(tǒng)的安全保護(hù)等級和理由。

　　3. 系統(tǒng)拓?fù)鋱D：展示系統(tǒng)的基本架構(gòu)和連接方式。

　　4. 安全組織結(jié)構(gòu)和管理制度：包括安全組織結(jié)構(gòu)圖、安全管理制度文件等。

　　5. 使用的信息安全產(chǎn)品清單：列出系統(tǒng)中使用的所有信息安全產(chǎn)品及其認(rèn)證、銷售許可證明。

　　四、西藏信息安全等級保護(hù)備案合規(guī)要求

　　1. 法律法規(guī)遵守：申請單位必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。

　　2. 安全體系建設(shè)：建立完善的信息安全管理體系，包括安全策略、安全制度、安全操作規(guī)程等。

　　3. 技術(shù)防護(hù)措施：實施必要的技術(shù)防護(hù)措施，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、病毒防護(hù)等。

　　4. 人員培訓(xùn)：定期對相關(guān)人員進(jìn)行信息安全意識和技能培訓(xùn)。

　　5. 應(yīng)急預(yù)案：制定信息安全事件應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，確保在發(fā)生安全事件時能夠迅速響應(yīng)。

　　五、西藏信息安全等級保護(hù)備案會遇到的問題

　　1、信息安全等級保護(hù)備案的級別是如何劃分的?

　　第一級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會秩序和公共利益。

　　第二級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對社會秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全。

　　第三級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對國家安全造成損害。

　　第四級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對社會秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害。

　　第五級，信息系統(tǒng)受到破壞后，會對國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。

　　2、西藏信息安全等級保護(hù)備案的有效期是多久?

　　備案有效期是長期有效的，但是通常按規(guī)定來說二級及以上測評規(guī)定每2-3年進(jìn)行一次。而關(guān)于信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)設(shè)定的依據(jù)來自《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、公安部 《信息安全等級保護(hù)備案實施細(xì)則》、《信息安全等級保護(hù)管理辦法》等相關(guān)條例。

　　3、企業(yè)未進(jìn)行信息安全等級保護(hù)備案會有哪些后果?

　　第一，會被公安機關(guān)和上級主管單位追責(zé)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。

　　關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運營者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　同時，很多行業(yè)也出臺了具體的等級保護(hù)實施指南等，如果企業(yè)不做等級保護(hù)測評，也會被上級主管單位追責(zé)，面臨通報批評、罰款等處罰。

　　第二，信息系統(tǒng)安全得不得保障，信息系統(tǒng)在不安全的環(huán)境中運行，時刻面臨著黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險。而這些安全事件一旦發(fā)生，企業(yè)信息系統(tǒng)無法正常運行，業(yè)務(wù)無法正常開展，會給企業(yè)造成巨大損失。

　　第三，會不被客戶信任。企業(yè)通過等級測評，取得等保認(rèn)證，意味著企業(yè)的信息系統(tǒng)在一個比較安全的環(huán)境中運行，不容易發(fā)現(xiàn)用戶信息泄露等安全事件，用戶對企業(yè)也更有信心。反之，如果企業(yè)不做等保，用戶就會擔(dān)心自己的信息安全得不到保障，很可能就會選擇別的企業(yè)。尤其是對于保險行業(yè)、教育行業(yè)等的用戶來說。

　　第四，最直接的后果是企業(yè)新建的信息系統(tǒng)無法上線運行。等保2.0時代，等保要求更為嚴(yán)格，很多行業(yè)都出臺了等級保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)規(guī)定，必須先取得等保備案，才能進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。所以，如果企業(yè)新建的信息系統(tǒng)無法通過測評，那么就無法取得等保備案證明，更無法進(jìn)行下一步的業(yè)務(wù)備案，信息系統(tǒng)就不能上線運行，比如教育APP、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺等。

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