2025年二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案難搞定?這份全流程指南幫你落地
二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案是從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營活動的企業(yè)必須完成的合規(guī)程序,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務院令第739號)及《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(國家藥監(jiān)局令第54號)要求,企業(yè)需向所在地設區(qū)的市級市場監(jiān)督管理部門備案后方可開展經(jīng)營。作為深耕企業(yè)服務十年的老師,我見過太多企業(yè)因不懂政策走彎路——要么材料缺漏反復補,要么流程不清延誤開業(yè),今天就把2025年最新的備案邏輯、實操要點和避坑技巧一次性說透。

一、2025年二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的核心政策要求
根據(jù) 2021 年 6 月 1 日起施行的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(國務院令第 739 號)第三十九條規(guī)定:“從事第二類醫(yī)療器械經(jīng)營的,由經(jīng)營企業(yè)向所在地設區(qū)的市級人民政府負責藥品監(jiān)督管理的部門備案”;2022 年 5 月 1 日起施行的《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》(國家藥監(jiān)局令第 54 號)第十條進一步明確:“經(jīng)營第二類醫(yī)療器械的,經(jīng)營企業(yè)應當向所在地設區(qū)的市級負責藥品監(jiān)督管理的部門備案,填寫備案表,并提交本辦法第八條規(guī)定的資料(第八項除外)”。2025 年,各地區(qū)對備案材料的 “真實性、可追溯性” 要求更嚴 —— 比如北京、上海等地要求企業(yè)提供經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明的原件掃描件,廣東要求提交 “醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理制度文件目錄” 時附關(guān)鍵制度的全文摘要,這些細節(jié)直接影響備案效率。
二、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的申請條件(2025 版)
1、經(jīng)營企業(yè)應當具有與經(jīng)營產(chǎn)品相適應的質(zhì)量管理機構(gòu)或者質(zhì)量管理人員—— 質(zhì)量管理人員需具備醫(yī)療器械相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,且熟悉醫(yī)療器械監(jiān)督管理法律法規(guī);
2、具有與經(jīng)營產(chǎn)品相適應的經(jīng)營場所—— 經(jīng)營場所應當整潔、衛(wèi)生,與經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模相適應,且能滿足產(chǎn)品陳列、存儲、辦公的需求(比如經(jīng)營家用血糖儀的企業(yè),經(jīng)營場所面積一般不低于 30㎡);
3、具有與經(jīng)營產(chǎn)品相適應的存儲條件—— 需根據(jù)產(chǎn)品說明書要求配置冷藏、冷凍或者常溫存儲設備(比如經(jīng)營低溫保存的胰島素筆芯,需配備符合要求的醫(yī)用冷藏箱,溫度范圍保持在 2-8℃);
4、具有保證醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量的管理制度—— 包括采購、驗收、貯存、銷售、運輸、售后服務等環(huán)節(jié)的管理制度(比如《醫(yī)療器械采購驗收管理制度》需明確 “供應商資質(zhì)審核流程”,《醫(yī)療器械貯存管理制度》需規(guī)定 “溫濕度記錄頻次”)。
三、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的辦理流程(2025 年實操版)
1、準備材料:按所在地設區(qū)的市級藥監(jiān)局要求整理材料(詳見第四部分 “材料清單”);
2、網(wǎng)上申報:登錄 “國家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械經(jīng)營備案信息系統(tǒng)”(網(wǎng)址:https://ylqxba.samr.gov.cn/)填寫備案表,上傳電子材料;
3、現(xiàn)場核查(部分地區(qū)):藥監(jiān)局收到材料后,會在 5 個工作日內(nèi)決定是否開展現(xiàn)場核查 —— 比如經(jīng)營植入類醫(yī)療器械的企業(yè),現(xiàn)場核查會重點檢查存儲條件和質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況;
4、領取備案憑證:材料審核通過(或現(xiàn)場核查合格)后,企業(yè)可在 10 個工作日內(nèi)領取《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》(備案憑證編號格式為:XX 食藥監(jiān)械經(jīng)營備 XXXXXX 號,其中 XX 為省級行政區(qū)簡稱)。
四、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的 8 個注意事項(2025 年避坑必看)
材料真實性是紅線:所有提交的材料(如經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明、質(zhì)量管理人員學歷證書)必須真實 ——2025 年,多地藥監(jiān)局啟用 “材料真實性承諾制”,企業(yè)需簽署《醫(yī)療器械經(jīng)營備案材料真實性保證書》,若發(fā)現(xiàn)虛假材料,將被列入 “失信企業(yè)名單”,3 年內(nèi)不得再次申請;
經(jīng)營場所不要 “一址多證”:同一地址不能用于多家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的備案 —— 比如北京朝陽區(qū)某寫字樓 101 室,若已被 A 企業(yè)用于二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案,B 企業(yè)就不能再用該地址備案;
質(zhì)量管理制度要 “落地”:不要照搬模板 —— 比如經(jīng)營隱形眼鏡的企業(yè),《醫(yī)療器械銷售管理制度》需明確 “驗配記錄留存要求”(至少留存 3 年),《醫(yī)療器械售后服務管理制度》需規(guī)定 “投訴處理時限”(一般不超過 5 個工作日);
存儲設備要 “可追溯”:冷藏箱、冷凍柜需配備溫濕度自動監(jiān)測系統(tǒng)—— 監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時上傳至企業(yè)電腦或手機,且保存期限不低于 2 年(比如上海要求企業(yè)提供近 1 個月的溫濕度記錄曲線);
備案信息變更要及時:企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍等信息發(fā)生變更的,需在變更后 10 個工作日內(nèi)辦理備案變更(依據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》第十八條);
不要超范圍經(jīng)營:備案憑證上的 “經(jīng)營范圍” 需與實際經(jīng)營的產(chǎn)品一致 —— 比如備案范圍是 “6821 醫(yī)用電子儀器設備”,就不能經(jīng)營 “6864 醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料”;
需提交 “授權(quán)委托書”(若委托辦理):委托他人辦理備案的,需提交企業(yè)法定代表人簽字的《授權(quán)委托書》及受托人身份證復印件;
保留材料原件:備案完成后,需將所有材料的原件保存至少 5 年 —— 比如經(jīng)營場所租賃合同、質(zhì)量管理人員勞動合同,這些材料可能在后續(xù)監(jiān)督檢查中被要求提供。
二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案不是“走流程”,而是企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的第一步——從政策解讀到材料準備,從流程辦理到后續(xù)維護,每一個細節(jié)都影響企業(yè)的“生存權(quán)”。作為十年經(jīng)驗的企業(yè)服務老師,我見過太多企業(yè)因“不懂政策”而延誤開業(yè),也見過很多企業(yè)通過“專業(yè)代辦”快速拿到備案憑證。合規(guī)不是成本,而是企業(yè)長期發(fā)展的底氣?,F(xiàn)在,輪到你選擇了——是自己摸著石頭過河,還是找專業(yè)團隊幫你踩穩(wěn)每一步?
五、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的實戰(zhàn)建議(大通天成十年經(jīng)驗總結(jié))
5.1 大通天成老師的 4 點核心建議
提前規(guī)劃經(jīng)營范圍:不要貪多 —— 比如剛成立的企業(yè),建議先備案 “家用醫(yī)療器械”(如血壓計、血糖儀),等經(jīng)營穩(wěn)定后再擴展 “醫(yī)用耗材”(如注射器、輸液器),這樣材料準備更簡單,審核通過率更高;
先查 “地址合規(guī)性”:在租賃經(jīng)營場所前,先咨詢所在地藥監(jiān)局 —— 比如上海浦東新區(qū)要求經(jīng)營場所必須是 “商業(yè)用途”,住宅用途的地址不能用于醫(yī)療器械經(jīng)營備案;
質(zhì)量管理人員要 “穩(wěn)定”:不要頻繁更換質(zhì)量管理人員 —— 藥監(jiān)局在監(jiān)督檢查中,會重點檢查質(zhì)量管理人員的 “在崗情況”,若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理人員離職超過 1 個月未更換,會責令企業(yè)整改;
提前測試存儲設備:購買冷藏箱后,先測試 3 天溫濕度 —— 比如設置溫度 2-8℃,若發(fā)現(xiàn)溫度波動超過 ±1℃,要及時更換設備(避免現(xiàn)場核查時不合格)。
5.2 可以選擇代辦嗎?答案是 “可以,但要選對”
根據(jù)《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》,企業(yè)可以委托具備專業(yè)能力的機構(gòu)辦理備案。但要注意 3 點:① 代辦機構(gòu)需熟悉當?shù)卣?—— 比如北京的代辦機構(gòu)要知道 “北京市醫(yī)療器械經(jīng)營備案材料要求”(2025 版)中 “經(jīng)營場所照片需包含門牌號和企業(yè)名稱招牌”;② 代辦機構(gòu)需提供 “全程跟蹤服務”—— 比如材料提交后,要及時告知企業(yè)審核進度,若材料有問題,要協(xié)助企業(yè)修改;③ 代辦機構(gòu)需 “透明收費”—— 不要相信 “包過”“加急” 等夸大宣傳,正規(guī)代辦機構(gòu)的收費一般在 1000-3000 元(根據(jù)地區(qū)和企業(yè)情況不同)。
六、為什么選擇大通天成代辦二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案?
大通天成成立于 2009 年,是專注于電信、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)碼娛樂及醫(yī)療器械等行業(yè)行政審批政策咨詢的服務機構(gòu),至今已服務 20000 余家企業(yè)。選擇大通天成的 3 個理由:
政策解讀精準:我們的專項服務團隊由資深醫(yī)療器械行業(yè)顧問(平均從業(yè) 12 年)和行政審批專家組成,能準確把握 2025 年各地區(qū)二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案的要點 —— 比如北京要求 “經(jīng)營場所面積不低于 40㎡”,上海要求 “存儲設備需連接藥監(jiān)局的溫濕度監(jiān)測平臺”,我們會提前告知企業(yè)這些細節(jié),避免材料反復修改;
流程透明高效:我們提供 “一地簽約,全國服務”—— 無論企業(yè)在哪個城市(如北京朝陽區(qū)、上海浦東新區(qū)、廣州天河區(qū)),我們都能安排當?shù)氐念檰枌?,? “材料整理” 到 “網(wǎng)上申報” 再到 “領取備案憑證”,每個環(huán)節(jié)都有專人跟蹤,一般 20-30 個工作日就能完成備案(比企業(yè)自己辦理快 10-15 天);
服務有保障:我們承諾 “材料真實合規(guī)”—— 所有提交的材料都會經(jīng)過法務團隊審核(確保符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》要求),若因我們的原因?qū)е聜浒甘?,我們會全額退款。
本文介紹了二類/三類醫(yī)療器械備案的相關(guān)知識,全面了解2025年二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案難搞定?這份全流程指南幫你落地的文章,如果您需要辦理該資質(zhì)可以通過大通天成在線客服與我們聯(lián)系,也可以撥打我們的電話13391522356。
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